什么是区域限批、行业限批、挂牌督办
“区域限批”是指如果一家企业或一个地区出现严重环保违规的事件，环保部门有权暂停这一企业或这一地区所有新建项目的审批，直至该企业或该地区完成整改。2007年1月10日，原国家环保总局首次启用“区域限批”这一行政惩罚手段，停止审批河北省唐山市、山西省吕梁市、贵州省六盘水市、山东省莱芜市4个行政区域和大唐国际、华能、华电、国电4大电力集团的除循环经济类项目外的所有建设项目。“行业限批”指的是对所有超过环境容量总量控制指标的行业，停止审批其所属的除循环经济类项目外的所有项目，直到它们的违规项目彻底整改为止。大唐国际唐山发电厂的5台小机组已于日前全部关停。唐山是一个典型的靠资源发展的传统工业城市。
限批前，唐山有小钢厂70多家，不仅布局分散，治理水平低，而且其吨钢二氧化硫和烟粉尘排放量在10公斤以上，区域限批政策在唐山市产生的效果非常明显。唐山市以限批为契机，从钢铁大市的实际出发，提出并实施以建设科学发展示范区为主导，推动资源型城市转型的全面促进产业升级的发展战略。以首钢、唐钢为龙头，逐步摆脱对加工钢铁总量、规模上的依赖，通过“上大挤小、扶优汰劣”，优化产业结构。环保总局对唐山市的整改给予了充分肯定。此次采用区域和行业限批政策，就是希望能更有效地督促地方政府和行业集团调整产业结构、转变增长方式，完成节能降耗指标。唐山市政府成功的经验值得各资源工业城市效仿。
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