威海市地热资源管理办法威海市地热资源管理办法

为合理开发利用和保护地热资源，威海市根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国水法》、《山东省实施办法》等法律、法规，制定了本办法。

本办法适用于在威海市行政区域内勘查、开采地热资源的单位和个人。地热资源包括蒸气型、热水型、干热岩型等。热水型地热资源是指温度在25℃以上的地下或溢出地表的热水。

地热资源的勘查、开发利用实行统一规划、合理开采和综合利用的方针，坚持开发利用与保护并重和优化配置的原则。地热资源的开发利用规划由各市区政府和高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委结合城乡规划、产业规划布局编制实施，并报市国土资源行政主管部门备案。

勘查、开采地热资源必须依法取得勘查许可证、采矿许可证。开采热水型地热资源，开采单位或个人取得采矿权后，应当先到水行政主管部门办理取水许可证，再凭取水许可证到国土资源行政主管部门办理采矿许可证。

勘查、开采地热资源必须依法缴纳探矿权使用费、采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费和地质环境治理保证金、污水处理费及价格调节基金等。威海市区地热资源的矿产资源补偿费、价格调节基金由市水行政主管部门代收并入缴国库。

地热资源的矿产资源补偿费按照地热水的温度(t)和实际开采量确定，具体征收标准如下：25℃≤t<40℃，在地热资源允许开采区按1.00元/立方米计征，在地热资源限制开采区按2.00元/立方米计征；40℃≤t<55℃，在地热资源允许开采区按1.50元/立方米计征，在地热资源限制开采区按3.00元/立方米计征；55℃≤t<70℃，在地热资源允许开采区按2.00元/立方米计征，在地热资源限制开采区按4.00元/立方米计征；t≥70℃，在地热资源允许开采区按2.50元/立方米计征，在地热资源限制开采区按5.00元/立方米计征。

地热资源实行保护性限量开采。地热井的位置应经国土资源行政主管部门确认。采矿权人应当严格按照批准的井位（开采范围）、热储层和开采限量及开发利用方案、地质环境保护和治理方案要求开采地热资源。

开采利用地热资源，采矿权人应当配置计量仪表，建立开采利用原始台账，并确定专业技术人员负责计量仪表的维护管理工作。地热资源开采计量仪表由水行政主管部门统一安装、登记造册、铅封。

报废地热井，须经国土资源行政主管部门批准，并按要求进行封堵。废井封堵后需重新打井的，须经国土资源行政主管部门批准并现场核实确认井位，所需费用由采矿权人承担。

在地热田周边禁止建设有可能污染地热资源的项目，严禁不符合标准的水体回灌地热田。地热资源开采企业应对废弃地热水进行处理，并达到污水排放标准。

地热资源探矿权、采矿权可以依法转让。探矿权、采矿权转让后，探矿权人、采矿权人的权利、义务随之转移。禁止以承包等方式擅自转让采矿权。

违反有关法律、法规和本办法规定，未取得勘查许可证擅自勘查地热资源的，由县级以上国土资源行政主管部门责令停止违法行为，予以警告，可以并处10万元以下的罚款。

违反有关法律、法规和本办法规定，未取得采矿许可证擅自开采地热资源的，由国土资源行政主管部门责令停止开采，没收违法所得，并处以违法所得50%以下的罚款，没有违法所得的，可以并处5万元以下的罚款；拒不停止开采的，县级国土资源行政主管部门可以查封开采设备、封闭井口；造成地热资源破坏构成犯罪的，依法追究刑事责任。

违反有关法律、法规和本办法规定，不按期缴纳应缴费用的，由登记管理机关责令限期缴纳，并从滞纳之日起每日加收滞纳费额2‰的滞纳金；逾期仍未缴纳的，由原发证机关依法吊销勘查许可证或采矿许可证。

违反有关法律、法规和本办法规定，以承包等方式擅自转让采矿权的，由国土资源行政主管部门责令改正，没收违法所得，并处以10万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关依法吊销采矿许可证。

未经批准擅自钻探地热井及进行其他与地热资源开采有关的施工活动的，按无证勘查开采依法查处。

罚没款项全额上缴国库。拒绝、阻碍行政执法人员依法执行公务的,由公安机关依法予以治安处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

负责地热资源勘查、开采监督管理工作的国家工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守，违反规定批准勘查、开采地热资源，对直接责任人或其他相关人员，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

外商投资勘查、开采地热资源，法律、法规另有规定的，从其规定。

本办法由市国土资源局负责组织实施。本办法自2012年1月1日起施行，有效期至2016年12月31日。