机构组建实施方案

　　 篇一：节约型公共机构示范单位创建实施方案

　　一、单位情况：

　　（一）基本情况：

　　凌源市中心医院设病床850张，工作人员1250人，门诊量2000人/天，建筑面积60036㎡，占地面积18600㎡。

　　（二）节约能源资源工作开展情况如下：

　　1.全院蹲便192个，坐便299个，小便池51个，都是医用节约水具，所用的水是中水（处理后再利用）。

　　2.太阳能转热能20吨用量，用于饮用水及生活用水。

　　3.中央空调5400㎡（地源热泵）。

　　4.节能灯具已普及30%。

　　二、能源资源消耗现状及存在的主要问题

　　（一）能源资源消耗情况

　　生活用水5000吨，中央空调生产用水260万吨直接排地下，总用电量5985226度，其中中央空调用电1087790度，冬季用电749690度，夏季用电338100度。

　　（二）能源资源消耗水平分析

　　医院建筑面积60036㎡，冬季集中供热取暖34899㎡，中央空调供热35137㎡，建筑面积耗电能30.9度，合计人民币26.93元/㎡，夏季制冷面积51474㎡，建筑面积耗用电源21.1度，合计人民币18.38元/㎡，建筑面积耗水能（直供直回灌）260万吨，全年耗水50吨/㎡，人均耗水11.3吨/年。

　　（三）能源利用效率分析

　　中央空调有两台，法国亚西特的冬季耗能大，但夏季非常节能，美国劳特斯的冬季非常节能耗。

　　（四）存在的主要问题

　　⑴法国亚西特是2006年产品耗能大。

　　⑵中央空调外网井距离机房远，这样就增加了电耗。 ⑶井水浅，流量偏低，影响热能代换。

　　三、基本思路和总体目标

　　（一）基本思路

　　按照《公共机构节能“十二五”规划》的精神和有关政策要求，结合医院的实际情况，因地制宜的开展节能工作，注重节能规划，从“节能、节水、节材、环境保护”等方面开展节能改造，全面推进医院节能管理各项工作，营造节约型医院，努力创建公共机构示范单位，推进可持续发展医院建设。

　　（二）总体目标

　　1.照明灯具年度内逐续完成80%。

　　2.充分利用空调节能，太阳能转热能。

　　3.加大中水再利用，年度内节水5万吨，节电40万度。

　　四、创建内容

　　（一）创建方案

　　1.成立组织，常态化工作。

　　2.专人负责。

　　3.定期检查设备，维护保养，保证设备处在最佳运行状态。

　　4.更换耗能大，热效不好的机组。

　　5.在医院附近打三眼深水井，减少电能消耗。

　　6.择期洗井、排污、除垢，保证热能转换。

　　（二）实施进度计划

　　1.中央空调机组管网冲洗，夏季冲洗时间4月15日—5月15日，冬季冲洗时间9月—10月。

　　2.风口除尘，冲洗降耗，夏季除尘时间4月1日—4月30日，冬季除尘时间9月—10月。

　　3.打三眼Φ600mm，深50m的深水井，时间7月—8月。

　　4.预计换空调机组2吨，年底完成（2006年产品）。

　　5.换中水高压泵一台。

　　（三）节约能源资源效果及经济分析

　　1.节水，根据国家三级医院用水标准计算，850张病床排水量共122162m3/d，门诊及陪护人员产生污水21036吨，合计总量143198吨/d，我院门诊大楼卫生间双路供水，坐便、蹲便、小便池冲洗用的是中水，污水处理后再利用，年节能5万吨用水。

　　2.太阳能转换热能，我院有两组太阳能合计20吨，根据我地区气候，冬季热能转换从14℃提高到34℃，转换提温20度，夏季从22℃提高到52℃，转热提温32℃，冬夏平均提升26℃，每吨热水节省耗电26度/吨×20吨×365天，全年节省耗电189800度。

　　3.全院4000盏照明灯，2013年普通照明灯改LED照明灯，

　　走廊、楼梯、卫生间1000多盏，将22w改为10w，亮度不变，耗电降低，每盏灯降耗12w×1000 盏×12h×365天，年节省52560度电。

　　4.中央空调绿色环保，医院特殊行业对温度要求标准高，延长取暖期，不需增加附属取暖设备，综合对比比集中供热节省3—4元/㎡×60036㎡，年节余20万。

　　（四）资金需求及落实情况

　　1.打井三眼，165米×485元，合计人民币8万元。

　　2.逐续更换LED灯3000盏×98元=29.4万元。

　　3.预计更换中央空调机组2个，约190万元。

　　五、保障措施

　　1.有领导小组

　　组 长：何洪涛（后勤院长）

　　副组长：李凤祥（科 长）

　　杨怀山（副 科 长）

　　组 员：王大鹏、章 磊、闫文超、水暖工6人、电工6人

　　2.有节能降耗管理制度，由专人负责。

　　3.医院由于建楼资金有缺口，正积极筹备中。

　　 篇二： 工投公司组建实施方案

　　东台市工业投资发展有限公司组建实施方案

　　为完善创业发展环境，增加创业投资资本供给，培育壮大战略性新兴产业规模，推进全市经济结构调整和产业升级，同时，促进全市退城进区工作的顺利开展，拟组建东台市工业投资发展有限公司(以下简称市工投公司)，现制定组建实施方案如下：

　　一、建立市工投公司的宗旨

　　（一）为推动我市中小型高新技术企业成长，加速科技成果向现实生产力转化，促进我市特色产业的发展，推动传统产业优化升级，实现产业结构调整。

　　（二）为适应我市高新科技及其产业发展对创业风险资本的迫切需求，在借鉴国内外创业投资发展的经验的基础上，结合我市实际情况建立市工投公司，积极探索我市科技创业投资的经验，以此作为我市创投、风投体系的起点和突破口，从而推进我市风投、创投工作的开展。

　　（三）为进一步推进“退城进区”工作的开展，为“退城进区”企业服务，提供资金补偿。

　　（四）政府启动，市场化运作，逐步形成“民办官助”的创业投资机制。

　　二、组建原则

　　（一）作为东台市工业投融资平台，具有投资的产业导向功能，融资的综合服务功能，工业经济结构战略性调整的推进功能，形成融资、投资、运营管理有机结合、高效运作的现代投融资机制。

　　（二）根据国家产业政策，按照东台市工业经济的发展规划和战略目标，以市场为导向，以投融资为主导，以推进新型工业化和现代工业

　　服务业建设为重点，立足全市工业经济的发展,促进全市工业产业的发展壮大。

　　（三）市工投公司为独立核算、自主经营、自筹还贷、自负盈亏、法人治理结构完善的国有法人有限责任公司。待条件成熟时，逐步改建为股权多元化的国有控股有限公司。

　　（四）市工投公司挂靠市经信委，接受东台市经信委管理，同时接受市国资办的监督、指导。公司在运行过程中必须接受市监察、财政、审计等部门的监督。

　　三、拟组建工投公司综述

　　（一）公司名称、住所

　　公司名称：东台市金桥工业投资发展有限公司（最终以工商部门核定为准）。

　　公司住所：待定

　　（二）公司性质、出资人、组建方式

　　公司性质：有限责任公司（国有法人）。

　　出资人：东台市预算外资金结算中心、东台市市属企业公有资产托管中心。

　　组建市工投公司，由市预算外资金结算中心出资4500万元，东台市市属企业公有资产托管中心出资500万元，以上形成公司注册资本金，投入项目建设开发、运营和滚动发展，公司享有其形成的资产和收益。

　　（三）注册资本

　　1、市工投公司到盐城市东台工商行政管理局注册登记，注册资本5000万元，首期出资不低于3000万元，其余2000万元在公司注册之日起二十四个月内到账。

　　2、注册资本金增资：

　　a.市级财政每年预算安排的技术改造资金、科技研发等专项资金作为增量注入。

　　b.申请江苏省新兴产业创业投资引导基金阶段性参股投资。

　　c.公司利润再投资。

　　d.根据公司发展需要，安排注入新的资产。

　　（四）公司注册机构、纳税机构

　　公司注册机构：盐城市东台工商行政管理局。

　　公司纳税机构：东台市国家税务局、东台市地方税务局。

　　（五）经营范围

　　公司经营范围：投资、融资、担保、资本运营、工业土地一级开发、咨询服务等。

　　（六）主要职能

　　1、对东台市工业支柱产业、高新技术行业、新技术改造的投入、重点骨干企业、乡镇重点企业以及生态产业等进行投资和投融资担保。

　　2、充分发挥政府投资的引导作用，创新融资方式，积极采取银行授信、发行企业债券、建立产业发展基金等方式，扩大融资功能。

　　3、承担工业产业的投资、融资、担保、资本运营工作。参与东台市工业企业拓展发展空间、战略转移、规划、建设工业园区的工作，为企业发展、引进优势产业创造条件。

　　4、承担东台市国有工业用地的土地一级开发等职责。

　　5、承担我市“退城进区”主要工作，收购退城进区工业企业的土地房产，实施招拍挂，代表政府补偿和奖励。

　　（七）营运方式

　　1、开发、管理、经营项目。由公司提出项目前期开发、可行性研究，召开项目论证会，政府相关部门咨询会，提交公司决策层研究，按照相关程序进行决策，由公司董事会审批执行。

　　2、投融资项目。主要通过与金融机构合作，搭建投融资平台实现投资和担保。公司与金融机构建立投融资合作关系，采取授信、发行企业债券、建立产业发展基金等方式进行融资，实现产业投资和企业融资担保，用政府产业资金进行付息。确保公司与金融机构合作的持续和稳定发展。

　　四、拟建公司的组织架构

　　公司实行董事会领导下的总经理负责制。

　　（一）法人治理结构

　　根据《中华人民共和国公司法》的有关规定，建立和完善公司法人 治理结构，公司设立董事会、监事会和经理层。

　　董事会由3人组成，董事会设董事长1名（法定代表人），建议由市分管领导担任，其他2名董事由出资方委派。

　　监事会由3人组成，监事会设监事会主席1名，建议由东台市经济和信息化委员会纪检组长担任，1名监事由东台市预算外资金结算中心委派，1名监事从新公司职工中选举产生。

　　公司设总经理1名，由董事会聘任。设副总经理3名（其中1名为常务副总经理），经总经理提名，由董事会聘任。总经理、副总经理人选报市委组织部、市人保局考察、备案。

　　（二）内设组织机构

　　根据公司职能和工作需要，公司内设机构和人员按照“精简、高效”的原则设置和配备。

　　行政部：负责公司的文秘档案、党团工会、人事劳资、后勤保卫、外联接待、日常事务等。下设法律事务部，参与决策，为公司的经营、管理决策提供法律上的可行性、合法性分析和法律风险分析；预防纠纷；解决已发生的法律问题；协助公司职能部门办理有关的法律事务并审查相关法律文件。在公司运转正常后，法律事务部亦可单设为独立部门。

　　投资部：分析经济形势，项目的.市场调研、数据收集和可行性分析；设计投资项目，预测财务，分析风险；为投资项目准备推介性文件，编制调研报告、可行性报告及框架协议相关内容，并拟定实施计划和行动方案；参与谈判投资项目；参与直接或间接管理投资项目，监控和分析项目的经营管理，并及时提出业务拓展和管理改进建议。

　　财审部：落实公司经营计划的执行，负责业务收支、成本费用核算，投资项目审计，公司内部审计监督，日常财务和会计事项。

　　（三）任期及考核

　　公司领导人员实行任期制，每届任期3年，可以连任。公司纳入企业负责人经营业绩考核范围，公司总经理、副经理及部门负责人实行年薪制。公司按照市管企业管理。

　　（四）人员的选配

　　由总经理根据公司业务的开展和发展需要，从相关业务部门和机构中挑选公司所需要的业务负责人和工作人员，经董事会研究，报市委组织部、市人保局调配或借用。抽调人员在原单位的人员性质、职级、工资福利等保持不变，其他纳入公司管理，个人党组织关系及工会会员身份转入公司党支部和工会。抽调人员工作满一年后，完成岗位目标、工作出色的，经组织部门考核认定，职级可在原单位晋升一级；其年度考核有由公司确定格次，评先评优不占用原单位名额。

　　特别提出的是，公司投资部的人员配备，必须要招聘具有5年以上创业投资或相关业务经验的专职管理人员3名以上。投资部负责人要有已经受托管理一家以上经备案的创投或风投企业，且管理业绩优良，或有已成功投资和服务两个以上创投或风投企业的经验。

　　五、实施步骤及需做的工作

　　（一）实施方案报送市委、市政府批准。

　　（二）组建公司领导班子。

　　（三）公司《章程》报市国资办批准。

　　（四）注册资金的筹集。

　　（五）按照国有法人有限责任公司的设立登记要求，完成公司在市工商局的注册登记手续。

　　（六）完成公司在市国税局、市地税局的税务登记。

　　（七）完善公司组织架构及岗位设计。

　　（八）履行相关程序，实现公司正常运转。

　　六、市工投公司的开办费用初估约需：10万元。

　　七、本方案未尽事宜由市相关部门按程序和规定研究办理。