南部新城的提案规划

4月7日，国内知名的西安规划设计部门专家一行来到海州，按照未来高新产业集聚区发展的定位，开展总体规划编制工作，并提前谋划规划馆的建设。与此同时，海州区立足高新产业集聚区未来发展，正在如火如荼开展基础设施建设，充满魅力的海州南部新城将呼之欲出。　　“高新产业集聚区建设工作事关全市城市化发展和生产力重大布局的现实需要。”海州区主要领导说，该区从大局出发，创新举措，积极实现工作任务转移，产业、城市发展转型，思想观念、工作标准、工作方式转变，通过不断深化优化规划设计，大尺度推进基础设施建设等工作，扎实做好高新产业集聚区建设。

海州区坚持规划先行的理念，以科学的规划引领发展。在认真学习领会市委相关精神之后，该区按照园内徐连、沿海两条高速公路交错，南部新城、现代服务业、高新技术产业、现代农业、旅游等功能板块空间组织要求高等特点，认真组织专家做好规划，进一步优化空间布局。

针对高新产业集聚区基础薄弱、功能缺失的现状，该区科学制定实施方案，全面推进路网等基础设施建设，着力完善城市配套功能，重点突出工业先导区、现代服务业集聚区等片区的路网建设，重点推进通灌南路南延、昊海大道西延等主次干道建设。基础设施不断完善，诸多企业纷纷落户园区。

“目前的海州经济技术开发区，是未来的南部新城城区，处于工业区向城市功能区的过渡阶段，将适时启动工业企业搬迁，同时给现有企业发展留出空间，积极组织城市功能区建设。”该区负责人表示，园区将进一步明确产业发展定位，加快推进园区建设，做好配套设施建设，使高新产业集聚区、现代服务业集聚区和现代农业示范区保持合理比例，整体推进城市功能区、高新技术园区、服务业集聚区、现代农业示范园区、卫星城镇、城乡统筹试点镇村、农村新镇区、新社区、基础设施建设工作。

在园区建设强势推进过程中，海州重点围绕新型专业装备制造、光热利用等产业领域，积极开展专业招商、产业招商、以商招商和网络招商，年内新招引过亿元项目10个、新开工过亿元项目10个。同时，该区实行领导挂钩帮办、部门协作会办等制度，积极协调解决项目手续审批、土地供应、资金投入等问题，确保招引项目及时开工，开工项目如期竣工。

教育资源配置

优化教育资源配置，不断加大教育投入。今年，以推进南部新城建设为契机，规划新建海州实验中学南部新城分校，项目立项、用地红线图和设计条件已经市经发委审批通过；在圆满完成校安工程2009-2012年三年规划的基础上，积极实施新一轮三年规划，对封存停用的近4万多平方米教学用房进行新建改造，加快推进板浦初级中学异地新建工程，主体工程将在年底完成；许庄小学、大井幼儿园、精勤中心幼儿园和东辛幼儿园新建教学楼于9月份全部交付使用；由海州区承建的海州高级中学异地新建工程也已启动，总投资约2.3亿元，建设占地约150亩，20轨60个班，建筑面积约5万平方米……

省优幼儿园创建工作如火如荼。今年，投入1000余万，按照省优质园标准新建精勤中心幼儿园、东辛中心幼儿园、大井幼儿园、罗圩幼儿园。同时，针对农村地区民办园管理不规范、存在诸多安全隐患等现象，积极创新公办民办并举的办园体制，对无证幼儿园加大管理力度、谈判力度、取缔力度，对板浦等地区幼儿园进行整合，顺利将两所民办幼儿园收归公办。4月份，3所幼儿园顺利通过市级优质园验收，大井幼儿园、精勤中心幼儿园和东辛中心幼儿园创建省优质幼儿园各项准备工作全部就绪。

该区累计投入100多万元绿化校园，并积极建设安静幽雅的阅览室和集学校沿革、地域文化、优秀师生展为一体的校史馆，全力营造优美校园环境，打造精品化校园。

同时，加大板浦、宁海地区农村薄弱学校经费投入力度。争取家庭贫困和农村留守儿童专项帮扶资金，资助金额达83.4万元。顺利完成教师交流摸底和招聘工作，在师资配备上向农村薄弱学校倾斜，40名新教师充实到农村中小学、幼儿园，中小学骨干教师支教交流比例达15%。

随着全市新一轮生产力布局的优化调整，市委、市政府根据海州实际，作出了建设南部新城和发展国家级高新区的决定，将连云港原来的“一老两新四组团”转变为现在的“一老三新四组团”，把南部新城和国家级高新区作为市级层面重点推动的重要发展载体之一，致力培育国际性海滨城市新的增长极。

新区现状

南部新城是名副其实的市区南大门，坐落着景色秀丽的锦屏山，西盐河蜿蜒流淌，坐拥204国道及沿海、连霍、宁连高速三个高速出入口，是连云港最具交通优势的地区之一。这里分布着板浦镇、新坝镇、锦屏镇、宁海街道和海州开发区，区域面积260余平方公里，人口16万，为连云港城市的南拓和高新技术产业的集聚，提供了广阔的空间腹地。

建设目标

工作重心转移、发展方式转型、思想观念转变……广大干部群众正在践行着“建设新海州，实现新跨越”的战略目标，立足以“一年完成转型、两年拉开框架、三年实现提升、五年崛起新城”为阶段性目标，建设以高新技术产业为特征，以高端装备、新能源、新材料、新医药为主导的新型工业发展区；建设以生产性服务业、生活性服务业为重点，以专业市场、科技研发、总部经济、网络信息、金融服务为内涵的现代服务业集聚区；建设以悠久历史文化和良好生态为依托，以历史文化传承、文化娱乐、健身休闲为内容的生态文化旅游区；建设以服务中心城区、促进三农发展为目标，以生态高效、观光体验为特征的都市农业示范区。

八大功能片区

未来的南部新城主要承载着建设现代城市功能新区和高新技术产业开发区的重任，积极培育文化旅游、科技创意、商务办公等现代服务业，统筹城郊农村和都市农业的发展。在城市空间布局上，主要分为八大功能片区。城市服务区以连徐高速北侧的海州开发区为主体，主要承载商务办公、科技研发、文化教育、体育医疗、生活配套功能。新型工业区以连徐高速南侧的宁海东部、板浦北部地区为主体，主要承载中小企业园、现代装备制造产业园、新型临港产业园的建设。

现代服务业集聚区以连徐高速以南、宁连高速路以西片区为主体，主要承载生产性服务业、大型物流市场。生态文化旅游区以锦屏山及以南区域和板浦古镇为主体，主要承载蔷薇湖生态旅游区、盐河风光带、板浦镇镜花缘文化产业园等重点项目。现代农业区以板浦西部和新坝为主体，主要承载现代农业产业园区和新镇区、新社区、新农居的建设。教育科研区位于板浦镇区北部，是新城南部地区的优质教育资源集聚区。卫星镇为板浦中心镇，主要承担板浦和宁海北部、新坝东部地区的城镇集聚辐射功能。后备发展区位于板浦镇东部，为后期产业发展预留区。

在总体规划、分步实施的指导思想下，近期每个功能片区的项目建设，都取得重点突破。城市功能片区先期启动国际商务中心、社区级服务中心建设，新型工业区先期启动中小企业园和配套服务建设，现代服务业集聚区先期启动总部经济群、网络经济园、科技研发群和汽车城建设，现代农业区先期启动1万亩的现代农业产业园核心区建设，生态文化旅游区先期启动镜花缘文化产业园建设，新镇区先期启动板浦卫星镇和新坝新镇区建设，努力实现“重点突破、快见形象、早出成效”的目标。

“加快建设南部新城 全力打造魅力新区！”在海州大地，随处可见建设者们披星戴月、火热施工的场景。在迎宾大道，上万平方米的绿化和170多组路灯已经安装完毕……海州区委号召广大机关干部冲锋在前，通过强化人才驱动、项目带动、产业拉动，开辟了26个重点工程攻坚阵地，组建了7大工程建设指挥部，先后两批次抽调了66名机关干部充实其中并授予队旗。在艰苦的一线，海州区广大干部将旗帜作为冲锋旗、战斗旗和奉献旗，将挂职当任职，发扬“白加黑五加二”精神，为加快崛起现代化的科技新城、产业新城、生态新城和文明新城作出积极贡献。

上半年，总部经济群、黄海四期、板浦镇教育资源整合三校联动项目等一大批重大项目集中开工；在工业先导区，路网框架快速拉开，现代标准厂房林立的新型工业园区蓝图即将成真；在秦东门大街，投资30亿的海发大厦、新晨城市综合体等一批总部大楼将陆续拔地而起；在区中小企业园推介会上，涉及装备制造业、现代服务业以及城市建设等多个项目成功签约，“千亿产业、百亿财政、十强城区”的发展追求在不久的将来即将成为现实。今日的海州，正在迎来新一轮大开发、大建设、大发展的春天，将会很快实现向南部新城和国家级高新区的华丽转身。我们有理由相信，南部新城正如其具有象征意味的名字，将以智慧引领新区前行，以创造驱动发展，奏响最使人振奋的音符。