关于调整移动本地电话业务资费管理方式的通知新版（2010）
在2010年5月24日，中国工业和信息化部与国家发改委联合发布了关于调整移动本地电话业务资费管理方式的通知（征求意见稿），其对象包括通信管理局、发改委、物价局以及电信、移动和联通公司。该通知的重点内容涉及两个方面：
首先，是推动降低资费并实施单向收费政策。征求意见稿提倡电信企业对移动本地电话业务实行单向收费，即在本业务区内取消被叫通话费，原有的非单向收费方案将不再针对新用户开放，漫游服务则保持原有规定不变。资费定价权将逐步下放至运营商，他们可以自主决定全国统一或地区性的电话业务资费方案，并需向相关部门备案。然而，新政策要求保持资费基本稳定，禁止借机涨价或增设费用，鼓励企业降低资费。
其次，为保护消费者权益，电信企业需提供方便的资费选择，并确保在同一区域内，所有同类用户对不同资费方案有平等的选择权。此外，企业需帮助用户根据消费习惯计算不同方案的花费，使用户能够做出明智的决定。政府将加强对资费水平的监控，如果出现显著上涨，应及时报告。
尽管正式政策可能还需经过修改和调整，但业内专家项立刚预计，由于单向收费和降价措施早已有迹可循，运营商实际上已经在某种程度上实施了，因此征求意见稿可能会顺利过渡为正式政策，预计在三个月后公示。
然而，单向收费政策的实施并不意味着所有用户立即受益，因为运营商已推出众多优惠套餐吸引消费者。短期内，单向收费可能会与套餐策略共存，逐步普及。资费市场化将释放运营商的定价自由，但价格大幅上涨的可能性不大，因为激烈的竞争环境和拓展新用户的需求促使运营商采取降价策略。
电信研究院的杨培芳认为，市场化的资费对消费者和运营商都有利。消费者将受益于更灵活的定价，而运营商虽然短期内可能面临营收压力，但从长远来看，新增用户可以弥补资费减少带来的影响。同时，随着移动互联网业务的发展，新用户的增长将对运营商的业绩影响有限。
总的来说，移动本地电话业务资费管理方式的调整标志着电信业从政府直接定价到市场调节的转变，这一过程伴随着电信业格局的不断变化和民众对移动电话依赖的增强。
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